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群众是我们干事创业最大的依靠
我为人人2023-12-24【生活服务】40500人已围观
工人日报讯 实施国有企业改革深化提升行动，是我们党面向新时代新征程作出的一项全局性、战略性重大决策部署，上一轮国企改革三年行动圆满收官，新一轮国企改革深化提升行动拉开序幕，可谓是马不停蹄，蹄疾步稳，意义深远。
从实践上看，国企改革还有很多硬仗要打，有很多硬骨头要啃，有很多沉疴顽疾需要祛除，面对这些艰巨挑战，必须深入思考一个问题，国企改革的动力源泉是什么？智慧源泉是什么？信心源泉是什么？国家电投河南公司下属的沁阳发电公司（下称沁阳发电）作为国企改革的高质量样本，给出了答案：群众是我们干事创业最大的依靠，是国企改革的动力之源、智慧之源、信心之源，走好新时代党的群众路线，是决定我们事业成败的关键所在。
沁阳发电曾经是一个亏损大户，2021年、2022年两年亏损6.48亿，员工士气低落，看不到希望。去年12月，国家电投集团将之列为改革攻坚重点对象，如今，已连续12个月实现盈利，实现了从亏损大户到盈利新星的重大突破和质的飞跃。
一、情况明：从群众中来，到群众中去，深蹲调研摸透痛点难点所在。
谋划改革的第一步，就是“把脉问诊”，精准找到企业的堵点和病灶。“涉浅滩者得鱼虾，入深水者得蛟龙”，这就要求我们必须深入到群众中去，多听群众的声音、与群众面对面交流，将群众的意见集中起来，进行问题梳理、难题排查，再见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。
如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。以这样的工作方法为指导，国家电投河南公司领导班子下沉“深蹲”沁阳发电，与一线员工同吃同住同研讨，问需问计问前途，带领员工解放思想、扩宽思路、查摆问题、建言献策。共走访9个部门，座谈交流800余人次，最终诊断出18个影响企业高质量发展的重点问题。
二、决心大：充分宣讲动员，使群众围绕改革凝聚起高度共识。
摸清了情况，找准了病灶，确定了改革目标，接下来就是要锚定目标，确保改革方案不仅仅是挂在墙上的“作战图”，而是要转化为群众同心协力的生动实践。改革决心必须转化为每一位一线员工、基层群众的改革决心，有了深刻认同才能踊跃参与，有了踊跃参与才能迸发激情与能量。要实现这一点，就要做好充分的宣讲动员，使改革决心成为全体群众的改革共识。
有了这个前提，沁阳发电改革战斗打响了“第一枪”——成立3支攻坚突击队，任命临时党支部“政委”，应用DOAM工具，列出27条行动计划，落细落小任务单元，形成任务唯一、责任唯一、奖惩分明、直击梢节的“作战标图”。一旦群众建立了改革决心、凝聚了改革共识、生成了改革愿景，任何疑难问题都可以迎刃而解。
三、方法对：面向基层集思广益，群众中蕴含着解决问题的丰富思路。
凝聚起全体职工坚定改革的决心和广泛共识后，“如何干”就成为胜败的关键。实际上，答案非常明确，那就是向人民群众学习。
我们党在长达百年的革命、建设、改革进程中，一直把向人民群众学习作为非常重要的传统加以发扬光大。谋划国企改革，就要问计于一线员工，把群众创造的好经验、好做法总结提炼出来，更好地把改革工作做到群众心坎上。
沁阳发电的改革之所以成功，群策群力是关键。沁阳发电把推动全员思想大解放作为深化改革的“头号工程”，公司领导班子深入生产班组，围绕“幸福是奋斗出来的”这一主题，与广大干部员工谈心交流，开展全员思想大讨论19场，收集70多项“金点子”和100余条意见建议，受众员工多达1200多人次。通过大范围的调查研究，找到了束缚企业效益的根源，找到了深化改革、破壁突围的方法。
四、激励导向：改革成果由群众共享，薪酬分配向一线倾斜。
规范科学的分配制度能够充分调动职工的积极性，推动国有企业增强发展动力。如何才能从“让我干”变成“我要干”？怎样才能形成稳定的长效激励机制，为改革聚合力、添动力、增活力、提效力？为此，沁阳发电专门启动了薪酬分配机制改革，全面破除传统“大锅饭”模式，让改革者、干事者切实受益。
一是合理划分薪级、薪档。按照“贡献决定薪酬，效益决定薪酬”的改革方向，沁阳发电细化了考核细则，按月滚动将利润目标分解到部门、班组、岗位，完成情况与月度奖金同向挂钩，同岗位收入差距达到1.5倍，不同岗位收入差距达到8倍。
二是优化薪酬结构。建立重贡献、重实绩的薪酬分配结构，将薪酬分配向企业的价值创造者倾斜。
三是分配向一线岗位倾斜。加大向作出突出贡献的一线苦脏险累岗位倾斜力度，尤其突出向关键岗位、生产一线倾斜的激励导向，绩效包干、即时奖励等激励措施全面铺开，精准指向“拉车扛活”“埋头苦干”的突出贡献者，稳步提高一线岗位的薪酬激励性。
“业绩论英雄、收入凭贡献”，群众干事创业的主动性、积极性都有了大幅提高。
五、机制创新：针对技术难题“揭榜挂帅”，激活群众创新创效活力。
“揭榜挂帅”模式围绕关键核心技术需求“发榜”、谁有本事谁“揭榜”、真金白银“奖榜”。
沁阳发电的案例生动地证明了“揭榜挂帅”对推动科研成果问题解决，激发职工创新创效活力，助力企业高质量发展具有重要意义。针对扭亏增盈的重点工作及重点团队，采取“揭榜挂帅”强激励机制，拿出1680万元进行精准奖励，鼓励揭榜员工打破部门界限，组建技术创新联合攻关团队，以“啃硬骨头”的精神攻难点、破难题、开新局。
面对燃料控降的技术难题，36岁的锅炉专工王霄霄主动揭榜，和同事以厂为家，不间断开展配煤掺烧试验，通过炉外配煤、分仓上煤、分时段精准上仓等方式优化配煤掺烧办法，在满足机组深调稳燃的同时，努力消耗经济煤种。经过发电部、设备部等部门干部员工几个月的不懈努力，终于取得历史性突破。截至今年11月底，高价优质煤消耗量同比降低20%，经济煤种消耗同比提升7%，累计节约燃料成本3437万元。揭榜带头人也得到了公司价值创造重奖，并分别被评为国家电投集团公司、河南公司的优秀党员，让真正“拉车干活”的人既得到了“票子”，更赢得了“面子”。
六、资源配置：向基层群众倾斜，引导改革能手踊跃冲在一线大放异彩。
改革方案明确，岗位设置向一线倾斜、资源配置向一线集中、奖励荣誉向一线优先。有了这些“指挥棒”和价值引导，员工的岗位选择倾向开始发生重要变化。
中层干部人数减少35%，15名中层管理人员快速“转换赛道”，由经营管理序列转为专业技术序列。员工流动呈现出新特征，从前总是想方设法进机关，如今机关不再是“香饽饽”，大家纷纷选择深入生产班组，职能部门岗位减少23个，管理人员由49人优化至32人。原人力资源部主管在改革中主动选择到汽机检修班工作，很快成为业务骨干，在各类竞赛中大放异彩。
今年，沁阳发电共计23人荣获集团公司、地市级及以上竞赛奖项，1人荣获市级工匠称号，一大批技术过硬、勇于担当的业务骨干如“雨后春笋”般脱颖而出。
七、觉悟提升：树立起群众的主人翁意识，推动政治觉悟向经济效益转化。
改造企业的“等靠要”文化，是深化改革最棘手的环节之一。改革之前，沁阳发电体制机制僵化，缺失激励，员工中“等靠要”思想严重，年均外包费用达到5300万元，成为连续亏损的一个重要原因。对此，改革方案着眼唤醒群众的主人翁意识，破除“置身事外”的传统心态，进行了一次企业文化的颠覆性再造。
围绕“能干不包”“能用不修”“能修不换”，沁阳发电发起“我能为扭亏为盈做什么”大讨论，掀起一场降本增效的大实践，工程外包、生产运营外包、后勤外包大幅压减，取而代之的是一个个“尖刀班”“攻坚组”“突击队”自己动手、丰衣足食的奋斗场景。2023年一季度，沁阳发电减少外包项目23个，预计全年外包费用降低20%，通过“能干不包”，部分员工月度绩效上涨50%。
从全局视角来看，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线；从一个企业的视角看，群众路线是企业改革发展的力量之源，是攻克一切困难的胜利之本。沁阳发电的案例告诉我们，在国企改革中，要深入贯彻新时代的群众路线，一方面要大刀阔斧，直击痛点，打破惯性，走出舒适区；另一方面要绵绵用力，久久为功，润物无声，于无声处有惊雷，潜移默化完成企业文化和员工精神气质的再造。总之，群众具有改革创新的无穷伟力，是我们干事创业最大的依靠。（作者系国家电投集团河南电力有限公司党委书记、董事长 王捍忠）
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