聚力“稳”“进”“立” 展现新担当 | 全周期全链条服务企业 浙江推进增值化改革打造更优营商环境

省委经济工作会议指出，要聚焦聚力优化营商环境、激发市场活力，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，推进政务服务增值化改革。今年以来，我省以企业全周期、产业全链条服务需求为导向，全面推动政务服务从便捷向增值升级。

走进位于绍兴柯桥的东进新材料公司，研发人员正在测试最新款冲锋衣面料，站在一旁协助的，是浙江理工大学教授郑今欢。

浙江理工大学教授 省现代纺织技术创新中心综合管理部负责人 郑今欢：我团队的全职人员和我的学生，应该有八位，是比较全力以赴跟东进的共建实验室在开展合作。

浙江东进新材料有限公司功能性面料创新中心副主任 谢萍萍：研发力量不够，高耐水压、高透视，光靠我们现有的这个手段，就做不上去了。

联手解决研发难题，今年，东进和浙江理工大学共建联合实验室，企业出钱出地、高校出技术出设备，而为双方牵线搭桥的，是绍兴柯桥区今年新设的纺织印染产业服务窗口。眼下正值产业转型关键期，他们联合经信部门，梳理出设计、生产、管理等方面的67个问题，转化为36个服务套餐，各类事项可“一窗受理”。

绍兴市柯桥区行政审批局审批业务科负责人 杜玮佳：进行了政务服务增值化的改革，对企业的相关服务的话是“一管到底”。

一个窗口何以“一管到底”，底气来自整个企业综合服务中心的平台支持。

绍兴市柯桥区政务服务增值化改革试点工作领导小组成员 张咸良：总共整合了有21个部门，60名干部，设置了34个窗口。

据了解，中心不仅整合了各个涉企部门，还邀请了银行、中介服务等第三方机构入驻，打造多方协同的服务生态。

绍兴市柯桥区政务服务增值化改革试点工作领导小组成员 张咸良：增值化改革就是给我们企业提供全方位、全链条扩散性的服务。企业他想得到的，我们要服务好；企业想不到的，我们政府能够提供的，也要服务好。

身为柯桥龙头企业，盛鑫印染近期拟投资6000万元更新设备，可印染行业的大规模改造，需要环评、能评等前置手续。如何化繁为简，成了企业最关心的事。

绍兴盛鑫印染有限公司董事长 傅见林：如果按照正常审批的话，明年的3、4月份肯定是来不及的。这个季节性是很强的，这个季节一过，我们马上淡季了。

急企业所急，服务中心联动环评等机构和相关职能部门，在确保产能、排污、能耗不提升的情况下，将原先的审批流程改为备案制，指导企业迅速改造投产。

绍兴盛鑫印染有限公司董事长 傅见林：二十几天就全部搞好了，全部签下来了。这样一搞，心里真的是很踏实，很舒服，我们新年投资也很有信心了。

打造贯通全产业链的服务体系，杭州西湖区整合44个园区成立服务驿站，引进多家产业服务机构，为企业提供资产管理、数字化转型等方面的增值服务；温州用专项资金的模式，支持以民营企业为主体组建服务中心。截至目前，全省已制定出台包含71类涉企服务事项的指导性目录。

浙江大学公共政策研究院副院长 范柏乃：增值化改革主要是强调提升生产要素的服务功能，帮助企业提升创新能力，拓展市场，控制投资风险。这个效应不仅仅是加的效应，而是起到了乘数的效应。

接下来，我省将进一步推进服务集成，提供更多“一类事”集成服务场景，并与“民营经济32条”一体融合，打造更好营商环境。

省委改革办副主任 董继鸿：加快打破企业反映强烈的难点堵点，让企业有感觉、得实惠、真满意。让政务服务增值化改革为推进省域高质量发展、加快形成新质生产力提供动力。

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